5月26日，國家發(fā)改委、環(huán)保部召開全國節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作電視電話會議，部署2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展工作。國家發(fā)改委主任徐紹史、環(huán)保部部長周生賢出席會議并講話，國家發(fā)改委副主任解振華主持會議。

　　

　　徐紹史強(qiáng)調(diào)，要多管齊下，扎實推進(jìn)節(jié)能減排低碳發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遏止“兩高”行業(yè)過快增長，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是推動能源生產(chǎn)和消費方式變革。加快發(fā)展新能源和可再生能源，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，加快推動產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)和生活之間的循環(huán)式鏈接，開展資源綜合利用，推行清潔生產(chǎn)。四是扭住重點企業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排，抓好節(jié)能減排進(jìn)度滯后、京津冀等地區(qū)節(jié)能減排工作。五是治理環(huán)境污染。加大大氣污染治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染防治。六是積極應(yīng)對氣候變化。加強(qiáng)頂層設(shè)計，控制溫室氣體排放，確保我國應(yīng)對氣候變化各項目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，積極建設(shè)性參與氣候變化國際談判。

　　

　　徐紹史指出，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)節(jié)能減排降碳內(nèi)生動力。一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。開展節(jié)能和碳強(qiáng)度年度目標(biāo)責(zé)任評價考核，考核結(jié)果向社會公告，按月公布各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表。實行嚴(yán)格問責(zé)制。二要控制能源消費總量。各地區(qū)要按照國務(wù)院確定的今明兩年能耗增量，認(rèn)真抓好落實，確保任務(wù)完成。三要完善政策機(jī)制，發(fā)揮價格、財稅、金融等政策的作用，引導(dǎo)各類資金進(jìn)入節(jié)能減排降碳領(lǐng)域。四要健全管理制度，抓好節(jié)能評估審查、能效“領(lǐng)跑者”等制度的落實，加快推進(jìn)碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易等市場化機(jī)制建設(shè)。五要加強(qiáng)能力建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測。六要開展全民行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

　　

　　周生賢要求，各級環(huán)保部門應(yīng)堅決打好污染減排這場硬仗。一要嚴(yán)格污染減排責(zé)任考核，根據(jù)考核結(jié)果給予一些地區(qū)和企業(yè)暫停建設(shè)項目環(huán)評審批等處罰。二要重點督辦進(jìn)度滯后的地區(qū)和項目。三要全力配合有關(guān)部門做好淘汰落后產(chǎn)能工作。四要持之以恒地抓好“六廠（場）一車”減排工程。五要深入落實“大氣十條”，加快編制水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等。六要做好環(huán)境保護(hù)法的宣貫，出臺進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的意見，深入開展環(huán)保專項行動。七要改革完善相關(guān)環(huán)境管理制度。研究出臺排污許可證管理辦法，研究環(huán)境審計制度等。（建 文）