工信部：嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃行業(yè)新增產能
| 昨天，工業(yè)和信息化部官方網(wǎng)站發(fā)布《關于印發(fā)部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法的通知 》（以下簡稱《通知》）。并給出了《部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。 《通知》指出，為貫徹《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）部署，繼續(xù)做好產能等量或減量置換工作，嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃行業(yè)新增產能。 《辦法》規(guī)定， 產能嚴重過剩行業(yè)項目建設，須制定產能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實施減量置換。 該《辦法》還明確指出，本辦法適用的部分產能嚴重過剩行業(yè)為：鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業(yè)。 《辦法》所稱的產能嚴重過剩行業(yè)建設項目，包括新建、改建、擴建，以及按照國發(fā)〔2013〕41號文件要求清理的未經(jīng)國家核準且有必要繼續(xù)建設的在建項目（以下統(tǒng)稱“建設項目”）。水泥粉磨站建設項目，可不制定產能等量或減量置換方案，依據(jù)本地區(qū)水泥工業(yè)結構調整方案優(yōu)化布局。 《辦法》所稱的產能等量置換是指建設項目應淘汰與該項目產能數(shù)量相等的落后或過剩產能；減量置換是指建設項目應淘汰大于該項目產能數(shù)量的落后或過剩產能。 《辦法》還明確指出一些“敏感區(qū)域”，其中所稱的京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域是指北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省，以及廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等9市，以及其他環(huán)境敏感區(qū)域。 另外，《辦法》還明確規(guī)定不得用于產能置換的范圍，其規(guī)定，新（改、擴）建項目產能置換指標，須為2013年及以后列入工業(yè)和信息化部公告或省級人民政府完成任務公告（以下統(tǒng)稱“列入公告”）的企業(yè)淘汰產能（不含各地列入明確壓減范圍的鋼鐵產能）。已超過國家明令淘汰期限的落后產能，不得用于產能置換。 經(jīng)省級工業(yè)主管部門審批已實施JT窯技術改造，并經(jīng)省級行業(yè)協(xié)會等組織鑒定的JT窯，可用于水泥熟料新（改、擴）建項目產能置換。 未經(jīng)國家核準的在建項目產能置換指標，須為2011年及以后列入公告的企業(yè)淘汰產能。 2011年以來列入工業(yè)和信息化部公告的淘汰產能數(shù)量，依照工業(yè)和信息化部公告核定；未列入工業(yè)和信息化部公告但列入省級人民政府完成任務公告的淘汰產能數(shù)量，依照省級人民政府完成任務公告核定。 此外，《辦法》還規(guī)定，建設項目產能數(shù)量和2015年以后擬淘汰的產能數(shù)量，依照相關換算表核定。用于置換的產能指標不得重復使用。 同時，京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域需置換淘汰的產能數(shù)量按不低于建設項目產能的1.25倍予以核定，其他地區(qū)實施等量置換。 《辦法》支持跨地區(qū)產能置換，引導國內有效產能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中，推動形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟和產業(yè)發(fā)展格局。鼓勵各地積極探索實施政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的產能置換指標交易。 與此同時，《辦法》還對產能置換指標交易、置換方案內容和確認、置換方案監(jiān)督落實等方面給出了具體規(guī)定。 |
| |
下一篇：五一來臨：各地鋼廠備貨情況調研